在家门口就医 免费享受14项基本公共卫生服务
良庆区通过提升基层医疗服务水平、抓好医疗保障扶贫工作等举措，化解城区群众看病就医难题
简陋的乡村诊所摇身变为干净整洁的现代化医院，群众从曾经的进城寻医到如今的家门口就医；医养结合试点投入运营，满足群众既需养老又需治病的需求；14项基本公共卫生服务全城区覆盖，群众免费享受惠民服务……
良庆区作为广西自贸试验区南宁片区的驻屯地，以“一盘棋”思想，坚持以服务五象新区为纲。纲举目张，使良庆区的经济发展实现了新跨越，为良庆区集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，进一步提高保障人民群众身体健康带来了机遇，为政府施政的优先选项，积极出台举措，提升服务能力，改善服务水平，促进卫健事业大踏步迈进创造了条件。现在，良庆人在看病就医难题化解中不断增强获得感、幸福感、安全感，促使他们以更饱满的热情投入服务五象新区、广西自由贸易试验区南宁片区的热潮中。
良庆区人民医院已经投入使用，城区居民可以就近看病
良庆区人民医院到阳光尚都小区开展义诊活动 通讯员粟冠铜 摄
良庆区人民医院开业 结束无城区级医院历史
市民卢先生家住良庆区凤凰路一带，儿子小植患上呼吸道疾病，需要经常做雾化治疗。此前由于家附近没有大型医院，卢先生选择带小植到自治区妇幼保健院就医，不仅路途远，还要排队等待很长时间。不过现在，他可以到家附近的南宁市第二人民医院良庆医院（以下简称良庆区人民医院）就诊、做雾化，就医过程不仅方便轻松，相比以往还节约了很多时间。“家门口有医院就是好，身体不舒服来这里就可以诊治。医院就医环境好，医生护士都很热情，而且医生都是南宁市第二人民医院的医生，我很放心。”卢先生夸赞道。
五象新区作为南宁规划版图最大、规格最高、投入最多、建设力度最大的新区，正逐步发挥出新一轮大开发的引擎作用。近年来，随着一批批行政机关单位、学校及大型企业相继进驻，现代产业集聚作用不断扩大，辖区人口大幅增长，医疗卫生服务需求也随之增加。
作为服务五象新区的前沿阵地，良庆区在大力发展现代产业的同时，也大力进行社会民生项目建设，将保障群众的身体健康列为政府施政的优先选项。良庆区人民医院项目自筹建以来就受到社会各界广泛关注，去年12月28日，医院举行开业庆典暨揭牌仪式，这意味着良庆区正式结束了无城区级医院的历史，对于完善周边居民配套保障，提升良庆区医疗卫生系统的服务水平具有里程碑意义。
据悉，良庆区人民医院位于五象新区核心区春风路与冬花路交接处，规划建筑面积约6万平方米。目前，良庆区人民医院一期门诊楼已投入运营，开设有儿科、妇科、外科、内科四个临床科室，以及心电图、b超、检验科、放射科等医技科室，在门诊楼四楼设置有20张病床。良庆区人民医院与南宁市第二人民医院实行同质化管理，共享集团内优质人才、设备仪器、物资资源，南宁市第二人民医院医疗集团各科室医生定期到良庆区人民医院坐诊或轮转，周边患者在家门口就可以就医，而且只需要负担一级医院的费用，就能体验三级甲等公立医院的优质医疗服务。
良庆区人民医院开业以来，共医治患者1000多人次，今年10月已开通南宁市基本医疗保险，医疗软硬件资源进一步完善到位。此外，医院还积极响应良庆区政府为民办实事健康惠民工程的号召，开业以来多次参与及开展义诊活动，为周边地区的人民群众提供优质的卫生健康服务。下一步，良庆区将加快良庆区人民医院二期工程等医疗卫生项目建设进度，推动明安医院、前海人寿医院等医疗卫生项目尽快建成启用。
良庆区乡镇卫生院医护设备配备日渐完善，大塘中心卫生院配备了一批急救医疗设备
大塘中心卫生院“贫困户先诊疗后付费”的宣传贴在了显眼的位置
村镇卫生室建设加快 基层医疗服务水平提升
11月11日，在大塘中心卫生院，进进出出看病拿药的群众络绎不绝。65岁的陈女士因血压高、血脂稠需要定期到医院进行复查。说起镇上的卫生院，她很满意：“环境、服务各方面都很好，现在看病不仅不用东奔西跑去市里的医院，在家门口就能及时知道自己的健康状况。”
近年来，良庆区不断加强乡镇卫生院和村卫生室基础设施建设，提升基层医疗服务能力和水平，大塘居民就是受益者之一。大塘中心卫生院近年积极引进国内外新技术和设备，还配备有2辆120救护车，除了能开展常见病、多发病等诊治，还可以开展阑尾切除、骨折复位、胃肠穿孔修补术等手术。2016年，大塘中心卫生院成为2016年南宁市建设14个乡镇卫生院急救示范点之一，获得100万元的项目经费，用于改造急救场地、培训急救人员、购置救护车和抢救设备。目前，大塘中心卫生院利用齐全的急救设备成功抢救、转运急危重症病人300多人。
今年以来，良庆区持续加强基层医疗卫生机构能力建设。继续巩固大塘镇、良庆镇、那马镇、那陈镇、南晓镇（中心）卫生院和完善57个行政村共59个标准化村卫生室建设，配备有75名村医，全部开通村级卫生室医保支付系统，进一步提升基层医疗服务水平。实施社区卫生服务中心标准化建设，重点打造金象社区卫生服务中心、大沙田街道前进社区卫生服务中心、蟠龙西社区卫生服务中心（邻家广场）。
为充实稳定乡村医生队伍，提高业务水平，今年上半年，良庆区公开招聘乡镇级卫技人员，安排镇卫生院全科医生参加培训，选派乡村医生开展培训，城区配套学费65738元。及时落实乡村医生养老生活补助资金34.39万元，开展农村村医订单定向免费培养医学生委托培养工作。
此外，还在基层医疗卫生机构逐步完善中医药服务能力，至今，良庆区所有的乡镇卫生院、社区卫生服务中心、社区卫生服务站，以及八成村卫生室能够提供中医药服务，不断满足辖区群众对中医服务的需求。下一步，良庆区将继续提高乡村医生待遇，探索政府补贴乡镇卫生院购买服务，扎实推进家庭签约医生服务工作，力争实现重点人群全覆盖。
在大塘中心卫生院医养结合康复养老中心，护理人员将老人推回房间，老人在中心能获得医养服务
医养结合试点工作推进 助力发展健康养老
70多岁的退休老师吴老师几个月前到大塘中心卫生院医养结合康复养老中心疗养。有一日，护工农子慧见吴老师精神不好，便上前与他握手。往日，开朗的吴老师总是紧紧回握以示感谢，但那日，吴老师并没有任何回应，细心的农子慧赶忙叫来医生。此时，吴老师浑身瘫软使不上力气，个头只有155cm的农子慧与医生艰难地将吴老师送回房间，并立即对他进行检查。当时，吴老师收缩压血压值190多，达到高危，若没有及时发现，会引发严重后果。幸而在医护人员的精心照料下，吴老师的血压值慢慢回落，大伙悬着的心终于放下。对此，吴老师非常感激：“谢谢你们救了我，在这里疗养很放心，身体有什么不适可以第一时间得到诊疗。”如今，“养中有医”“医中有养”的养老新模式受到越来越多群众的欢迎。
据悉，良庆区常住人口中，65岁以上老年人占总人口的10.05%，其中约一半患有慢性病，人口老龄化、老年人老有所养已经成为全社会关注的焦点。在开展医养结合试点工作之前，良庆区政府办、民办的养老机构仅2家，医疗机构11家，远远不能满足老年人，特别是失能老人对“既能享受托老，又能获得医疗保健”的复合式需求。为此，良庆区高度重视医养结合试点工作，制定了《良庆区医疗卫生与养老服务相结合试点工作实施方案》，确定大塘镇中心卫生院、南宁市玉洞医院、南宁市中科护理院、良庆区金象社区卫生服务中心和玉龙社区卫生服务中心为良庆区医养结合试点单位。
自2016年南宁市作为国家首批医养结合试点城市以来，市、县卫计及民政部门相互配合协调，积极探索符合实际和群众需求的医养结合养老模式，而良庆区作为南宁市第一批医养结合试点县区建设获高度认可。2018年11月14日，南宁市卫计委、南宁市民政局联合在良庆区召开医养结合工作现场会议。会上表示，良庆区在推进医养结合试点工作中，探索开展了医中有养、养中有医、居家养老、城乡同步、鼓励民营企业兴办医养结合机构，开展中医药壮瑶医药健康养老服务，开设老年人就医绿色通道等医养结合试点养老模式，在全市进一步推进医养结合试点工作中起到很好的引领示范作用。
目前，良庆区双证齐全的养老机构达到5家，居家养老医养结合单位2家，养老床位932张，缓解了当前养老床位一床难求的处境，切实解决了当地老年人健康养老的需求。此外，还促进家庭医生服务与医养结合的互联，落实家庭医生签约服务，为社区老年人提供上门医疗、康复、生活照料等服务。
健康扶贫有序推进 贫困户住院可报销90%以上
“基本医疗保障给我解决大困难了！”贫困户王仕强激动地说。今年8月初，王仕强因关节炎到那陈镇卫生院就诊并住院，其间共花费医疗费用2766元，这对本就贫困的他来说，无疑是雪上加霜。庆幸的是，经医疗报销后，他只需承担100多元的医疗费用，报销比率达95%，大大减轻了他的经济压力。
南晓镇平朗村建档立卡贫困人员陆先生，今年8月份在南宁市第四人民医院住院治疗腹痛，医疗费总额41397.6元，医保基金支付金额22344.06元，大病保险支付7926.32元，医保再报销金额2092.27元，医疗救助4393.75元，直报兜底支出金额501.44元，报销比例90%。这些实实在在的待遇倾斜政策，切实减轻建档立卡贫困人员就医费用负担。
今年以来，良庆区医疗保障局集中力量抓好医疗保障扶贫工作，落实建档立卡贫困人口“有基本医疗保障”政策。为方便建档立卡贫困人员就业，良庆区在城乡医保报销系统中标注建档立卡人口信息，让建档立卡贫困人口在医疗报销时可直接享受到建档立卡贫困人员的相关优惠政策。动态掌握建档立卡人口参保和待遇保障情况，确保建档立卡贫困人口参保享受应有的医疗保险待遇，做到“不缺一户，不漏一人”。
此外，良庆区落实农村贫困人口住院治疗“先诊疗、后付费”和医疗保障“一站式”结算平台，组织二级医院有关专家到各镇卫生院，现场为群众检查办理慢病卡，实施健康扶贫“三个一批”行动计划。目前累计对贫困群众大病集中救治590人次，为1918人办理慢病卡，对贫困患者政府兜底补助经费，确保健康扶贫到位，筑牢防止因病致贫、因病返贫的底线。着力解决那陈镇6个边远村无村医和医保问题，填补当地空白，使更多贫困群众看病有地方、有医生，在家门口可享受基本医疗、基本公卫服务、医保政策。
政府买单群众享受 14项基本公卫服务项目全覆盖
“要戒夜奶，要不然容易长龋齿”，“身高发育比较慢，要注意营养”，“注意少看电子产品，要不然影响视力”……11月13日，在金象社区卫生服务中心二楼，医生仔细向家长交代给孩子体检之后的注意事项。在一楼，工作人员也没闲着，忙而有序地为前来预防接种的群众登记信息……除了儿童健康管理和预防接种，良庆区居民还可免费享受到居民健康档案、健康教育宣传、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理等14项基本公共卫生服务。
近年来，良庆区按照国家、自治区和南宁市的医改工作部署，严格依据《国家基本公共卫生服务规范》标准和要求，紧紧围绕基本公共卫生服务项目每年的工作目标任务，精心组织，认真实施项目内容，各项工作都取得了明显成效，2017年开始，良庆区实现14项基本公共卫生服务项目全城区覆盖，这种由“政府买单，市民免费享受”的服务项目，全方面地参与到了居民的生命周期中。
良庆区每年均逐级举办基本公共卫生服务项目业务技术培训，提高相关专业管理人员知识和技能。通过季度日常督导、半年和年终考核等，及时发现问题及时进行整改。通过网络、媒体、宣传专栏等形式开展基本公共卫生服务项目政策知识宣传，提高居民知晓率。并督促指导各镇卫生院每年将基本公共卫生服务项目任务分解下达到村卫生室，建立绩效考核制度，将考核结果与村医基本公卫资金分配挂钩。
目前，良庆区已建立居民健康档案30.11万份，建立规范化电子健康档案24.48万份，常住人口签约家庭医生服务14.69万人，计划免疫各疫苗接种率达99%以上，高血压规范管理率达75.15%，糖尿病规范管理率达77.99%，严重精神障碍患者管理率达91.76%。良庆区还加强疾病防控，加大普及膳食营养、基本医疗、慢病防治、传染病防治、安全与急救等健康素养知识，增强居民的健康意识和健康自我管理能力。同时，开展居民健康体检，有效减少和控制威胁群众健康的重大疾病。同时，开展居民健康体检，有效地减少和控制威胁群众健康的重大疾病。（记者何璨汐/文 刘增璇/图 ）
